7月12日早上小组成员来到何斯路村的党群服务中心,向那里的村委委员何政阳询问关于薰衣草地改种的原因以及后续处理情况。何政阳告诉小组成员,薰衣草地自2013年大规模种植,规模已达一百多亩。为配合国家18亿亩耕地红线的相关政策法规文件,自前年开始逐步改种成为粮食用地,改种率大约在90%左右。目前,剩余的薰衣草地规模大约在十几亩左右。改种的粮食用地由街道负责流转出租,村里收到的流转收入作为村集体的收入,用于改善村内设施和整改规划,使全村受益。
之后小组成员坐上了村委帮忙派的观光车,去往薰衣草地实地查看薰衣草公园发展以及土地现状。自薰衣草地大规模改种之后,薰衣草公园不再设置旅游门票,游客均可免费观赏景观。可以看到,改种后的土地还比较空荡。一旁的村民介绍,这片土地会被用来种植高粱。
为进一步了解土地流转和耕地红线实施的具体情况,小组成员在下午致电何斯路村上属的城西街道办事处,农业农村办的贾主任。
贾主任在电话中告诉小组成员,何斯路村的这块粮食用地目前尚未出租出去。但是为避免土地闲置造成的资源浪费,街道人员找到附近的农业大户——亿宝农庄,暂时让农庄义务种植这片土地。同时加快招商流程,寻找合适的经营农户。
贾主任还向小组成员介绍,何斯路村的自然环境不太适合种植水稻,但其作为粮食功能区,大规模种植经济作物是不利于坚守粮食安全整体态势的。结合今年三月开始施行的《农村土地承包经营权流转管理办法》,严格防止耕地“非粮化”,明确土地经营权流转要确保农地农用,优先用于粮食生产,要将经营项目是否符合粮食生产等产业规划作为审查审核的重点内容。另一方面,坚决制止耕地“非农化”,禁止改变土地的农业用途等等。何斯路村的逐步改种是十分必要的。贾主任介绍,遏制非粮化非农化主要是通过两个途径:一是国土方面通过卫星检测,对粮食功能区进行土版比对,对不合规的地区追责到基层进行逐步的整改;二是自查自改。
同时街道也在结合望道信仰线和精品线路,打造两侧的田园景观,对土地种植进行整治和规划。另外联系当下热门的美丽乡村和产业融合的理念,进行整体的规划。
今天一天的调研下来,无论是村委的工作人员还是街道办事人员、主任都十分耐心地回答小组成员的问题和疑惑,且都十分热情地帮助成员们解决问题,让人感到温暖。
当然,最深的体会就是切实认识到坚守粮食安全的必要性。随着我国人口增长、消费结构不断升级和资源环境承载能力趋紧,粮食产需仍将维持紧平衡态势。新冠肺炎疫情全球大流行,国际农产品市场供给不确定性增加,必须以稳定国内粮食生产来应对国际形势变化带来的不确定性。把稳定粮食生产作为农业供给侧结构性改革的前提,着力稳政策、稳面积、稳产量,坚持耕地管控、建设、激励多措并举,不断巩固提升粮食综合生产能力,确保谷物基本自给、口粮绝对安全,切实把握国家粮食安全主动权。