经济发展与科技进步带来了生产组织方式和用工方式的变革。在“互联网+”经济发展迅速的环境下,新型灵活就业人数以较快的速度不断增加。灵活就业“非全职、非全时、非典型”的特殊性质给劳动者权益保障带来全新的挑战。为了深入了解当下灵活就业劳动权益保障制度,促进新型灵活就业发展,浙江理工大学经济管理学院九团一队在杭州市开展以“灵活就业,权益在线”为主题的社会实践活动。
访政府,探社会保障制度
7月16日上午,团队成员赴浙江省杭州市上城区人力资源和社会保障局开展调研工作,初步了解杭州市灵活就业相关的社会保障制度。
上城区人力资源和社会保障局主要负责促进就业创业工作,综合管理全区人才开发工作,基本养老保险、工伤保险和失业保险工作等。其在设施配备、办事效率、服务水平等方面都做的十分完善。
团队成员采访到了医保办公室的赵文俊老师。赵老师说到,依据现行的《劳动法》、《劳动合同法》和《工伤保险条例》的规定,具有劳动关系的劳动者理应纳入工伤保险之中。但由于众多灵活就业者与平台公司不存在劳务关系,新型的灵活就业者要获得社保等保险保障存在一定难度。好在近年来,政府一直在不断调整和完善灵活就业人员的社会保障制度,探索灵活就业人员职业伤害保障试点,积极推进全民参保计划。
下午,团队成员前往杭州市人力社保局办事大厅采访了就业促进处的童晴老师。童老师详细地向成员们讲解了灵活就业人员社保补贴的政策。就业困难人员和离校2年内未就业的高校毕业生实现灵活就业,并交纳社会保险费的,可以向地区人力资源和社会保障局公布的经办机构提交申请材料,或通过网上申报申请灵活就业社保补贴。详细的要求均可通过“浙里办”APP、“浙江政务服务网”、“杭州人力社保”公众号等平台查询了解。
在童老师的讲解下,团队成员深刻感受到了灵活就业社保补贴减轻灵活就业人员经济压力、激发就业积极性的作用。
访企业,合理界定平台责任
为加强灵活就业人员的劳动者权益保障,推动平台企业合理承担责任,7月19日团队成员前往浙江省杭州市拱墅区顺丰创新中心,了解顺丰公司对灵活就业人员的保障情况。
在顺丰职工之家,团队成员对人力资源部的王志鑫老师和赵志国老师进行采访。两位老师向团队成员详细介绍了顺丰公司的灵活就业的基本情况:目前公司灵活就业人员以滚动式维持在两三千人左右,约占所有职工的30%。社会保障方面,顺丰公司的灵活就业人员和正式职工没有差别;与第三方公司签订劳动合同的人员其权益由第三方保障。对于一线快递员,顺丰公司提供24小时雇主责任险和商业意外险来保障其劳动者权益。
公司设立专门的员工关系部门处理员工的各项问题。当员工向保险公司索赔时,公司会在中间协助解决问题。本着客户至上的服务原则,当存在客户投诉问题时,顺丰公司会依照规章制度对快递员进行处罚,但会给予员工反馈途径并对客户进行电话回访,对事件进行多方面的了解。顺丰给网点配备了休息室,规模大的网点更是配备了员工之家,基础设施建设完善。
访骑手,寻灵活就业人员之忧
在为期七天的调研活动中,团队成员走访杭州市钱塘区四季广场、高沙小区、万亚广场地下室等地对外卖骑手进行问卷调研,完成调查问卷200余份。
从采访过程中,团队成员了解到目前外卖骑手的基本情况:大多年龄在26-40岁,受教育水平不高,工作时间较长。选择外卖骑手这份工作主要出于工作时间自由、解决就业问题。对于工作时间的自由度以及平台公司的薪酬发放速度,骑手们都十分满意。
但大部分骑手均为第三方外包,与平台企业无直接劳动关系,未签订劳动合同,第三方公司不提供“五险一金”。外卖骑手只能缴纳3元/天的商业意外险。当外卖骑手发生意外时,由商业保险来承担,其中包含保额60万的身故伤残险和5万元的医疗费用。索赔过程艰难也是困扰外卖骑手的一大难题。“对方主责也不赔。”被采访的小哥说到。
当谈到对平台企业的建议,小哥们较多的反映是目前平台每笔业务单价过低,配送距离远,认为付出收入不成正比,希望能够提高薪酬。此外还存在客服水平不够高、派单规则随意等问题。
随着劳动者平等意识的提高,对劳动者身份的尊重、体面劳动及社会发展成果共享等开始成为劳动关系的重要内涵。因此,我们需加强对于灵活就业劳动者的保护,不断完善灵活就业人员劳动者权益保障制度,早日为灵活就业者撑起一把保护伞。